综观国外特色小镇的建设历程和经验,可以为我国带来以下几个方面的启示。
首先,注意与周边地区统筹发展。小城镇在环境、资源、文化积淀等方面具备一定的开发潜力,但往往受限于发展空间狭小。通过与周边地区、特别是大都市保持良性互动关系,小城镇可以在资源整合和协同发展中受益良多。不过,此举也可能会带来风险。小城镇在承接产业梯次转移、疏解大城市功能的过程中,反而会进一步拉大与大城市经济水平的差距。
其次,确保政府与市场各司其职。在小城镇建设过程中,政府与市场在不同国家和地区扮演的角色各异,但总的来看,二者都不曾缺位。小城镇政府的主要职责就是完善基础设施,包括交通、通讯、排污等公共设施建设,以创造良好的居住环境和投资环境。同时,要维持公平的市场秩序,防止城镇之间因招商引资而引发恶性竞争,帮助各个城镇实现信息互通和利益共享。
第三,突出地方特色。特色产业是小镇发展的第一驱动力,如若照搬其他地区的发展路径,只会造成同质化现象泛滥,不利于经济的可持续发展。尤其是对于以发展文化旅游业为主导的小城镇,在对当地文化资源进行商业化开发的同时,还应注意保留当地特有的历史文化风貌,避免出现“千街一面”、“千楼一面”的现象。
第四,上升到文化战略高度。在推动特色小镇建设发展时,需跳出产业,在文化、产业、生活的高度寻找更高的战略价值点,通过虚实结合的方式,让小镇更具竞争力和附加值,从而产生更大的综合附加值。
第五,旅游是特色小镇的外来驱动力。文化和旅游是特色小镇的基质,也是打通三产的重要通道。因此,特色小镇不仅要有产业驱动力,还有出奇出彩出色的文化旅游吸引力。通过调动游客市场的积极性,吸引更大的消费力,并与产业动力进行打通,让特色小镇更具生命力。
最后,宜居氛围非常重要。任何一个特色小镇的主体都是人,通过现代科技手段及丰富的生活配套服务设施打造宜业、宜游、宜居的休闲氛围,这样的特色小镇才有吸引力和归属感,国外知名的小镇都是最适合人居住的小镇。
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