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9日11日,云南省人民政府在大理白族自治州举行云南省特色小镇命名授牌仪式,21个“云南省特色小镇”获殊荣。
经严格评选,云南省政府决定命名21个“云南省特色小镇”,它们是:昆明市凤龙湾小镇,曲靖市鲁布革布依风情小镇,保山市和顺古镇,红河哈尼族彝族自治州临安古城、西庄紫陶小镇、“东风韵”小镇、太平湖森林小镇、红河水乡、可邑小镇、哈尼小镇、滴水苗城,文山壮族苗族自治州普者黑水乡,普洱市那柯里茶马古道小镇,西双版纳州勐巴拉雨林小镇,大理州大理古城、喜洲古镇、双廊艺术小镇、巍山古城、新华银器小镇,丽江市大研古城,迪庆藏族自治州巴拉格宗小镇。
云南省政府要求获命名的特色小镇要坚守“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来创建、不搞变相房地产开发”四条底线,聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素,再接再厉,再上台阶,努力实现“世界一流、中国唯一”的创建目标,切实发挥好示范引领作用。
根据云南省政府印发的《关于加快推进全省特色小镇创建工作的指导意见》,明确云南省要高标准高质量推进特色小镇建设,并继续加大财政支持力度,从2018年开始至2020年,每年评选出15个创建成效显著的特色小镇,每个给予1.5亿元以奖代补资金支持。
《指导意见》明确,要紧紧围绕旅游文化产业发展这条灵魂和主线,守住不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来建设、不搞变相房地产开发4条底线,聚焦特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网7大要素,到2020年,全省建成一批具有鲜明的云南特色、达到世界一流水平的特色小镇。
值得注意的是,云南省将继续加大财政支持力度,从2018年开始至2020年,在全省范围内,每年评选出15个创建成效显著的特色小镇,省财政每个给予1.5亿元以奖代补资金支持,项目建成后,授予“云南省示范特色小镇”荣誉称号。对以云南世居少数民族,尤其是人口较少民族和“直过民族”为特色创建的特色小镇给予倾斜支持。
经考核评价淘汰退出创建名单的特色小镇,一律收回已支持的省财政奖补资金。财政奖补资金严禁用于房地产开发项目,必须用于特色小镇规划编制、特色小镇规划范围内的项目前期工作、公共基础设施、公共服务体系、产业发展培育等项目建设。
此外,云南省还要严格控制房地产化倾向,防范“假特色小镇真地产项目”。每个特色小镇房地产开发的建筑面积不得超过特色小镇总建筑面积的30%,政府土地出让收益主要用于特色小镇建设,鼓励企业将房地产开发收益用于特色小镇建设。
如何成为示范特色小镇?根据云南省政府办公厅印发的《云南省示范特色小镇评选办法(试行)》,从2018年开始至2020年,每年评选1次,全省范围内创建的特色小镇均可作为评选对象。考核内容包括坚守“4条底线”、聚焦“7大要素”、规划质量、投资主体、形象进度、取得成效等。
当然,如果出现触碰生态红线;占用永久基本农田;通过政府违规举债来创建;房地产开发建筑面积超过特色小镇总建筑面积30%;违规使用财政资金;评选年度内发生重大负面事件;未按照已批复的特色小镇发展总体规划、修建性详细规划进行创建,或与有关上位规划存在重大冲突等情况,将被一票否决,失去评选的机会。
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