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云南是传统旅游大省,不同于外省的以产业小镇为主的格局,旅游小镇是云南省特色小镇创建的亮点和重点。自2005年云南省政府发布《关于加快旅游小镇开发建设的指导意见》以来,云南省政府一直致力于发展建设特色小镇。
政策助推特色小镇建设
近年,云南省政府不断出台相关指导意见,助推云南省特色小镇发展。2018年12月,云南省财政厅印发《云南省特色小镇创建财税支持政策实施细则》,对特色小镇创建财税政策支持原则、支持条件、支持方式等进行了明确。在财政资金强有力的支持下,云南省特色小镇建设加速。
2017年6月,云南省人民政府正式公布的云南省特色小镇创建名单,共105个小镇入选。云南省特色小镇建设分为三大层次,第一层次为创建国际水平的特色城镇,包括丽江古城、元阳哈尼梯田、大理古城、巍山古城、建水临安古城共5个;第二层次为创建全国一流的特色小镇,包括和顺古镇、沙溪古镇、建水西庄紫陶小镇等20个;第三层次为创建全省一流的特色小镇,包括九乡旅游小镇等80个。
政府不断加大特色小镇投资规模
根据2017-2019年《云南省“四个一百”重点建设项目计划表》,云南省累计计划建设特色小镇项目50个,其中2019年计划建设28个,2018年21个,2017年1个;2019年,全省重点前期工作计划项目22个,新开工计划项目5个,竣工投产计划项目1个。
此外,2020年,据云南发改委披露,2020年云南省将推出525个重点项目,总投资约5万亿元,2020年计划完成投资4400多亿元,将加快推进渝昆高铁、弥蒙铁路、滇中引水工程、4个区域性医疗中心、特色小镇、美丽县城等一批重点项目建设。
根据云南省发改委数据显示:截至2018年11月,云南省特色小镇新开工项目710个,累计完成投资633.2亿元,特色小镇实现新增就业6.5万人,新增税收8.6亿元,新入驻企业2576家,集聚国家级大师和国家级非遗传承人53人,特色小镇共接待游客人数1.8亿人次,其中,过夜游客5832万人,实现旅游收入1052亿元。
截至2019年7月,云南省特色小镇共完成投资718亿元。2018年获得省财政奖补支持的特色小镇继续巩固提升。同时,云南省文旅型特色小镇游客增幅均超过20%,部分产业类特色小镇的工艺品销售收入超过20亿元,云南特色小镇在全国影响力持续扩大。
注:2018年数据的截止日期为2018年11月,2019年的截止日期为2019年7月。
云南省政府明确提出,未来要打造更具特色旅游产业,充分挖掘各地的特色尤其是民族文化、自然生态等资源,增强特色小镇的生命力,因地制宜打造一批田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观等类型的云南特色小镇。通过世界一流水平的特色小镇,向世界展示云南的美丽、云南的魅力,让云南成为世人向往之地。
另外,政府将继续拓展“一部手机游云南”平台功能,加强与国内一流企业合作,邀请专业团队统筹规划,加快特色小镇全面数字化,把特色小镇建设成为古朴而现代的智慧小镇。
图表:云南省特色小镇未来发展方向
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